Estado de Seguridad de Defensores de DDHH

El 22 de julio se llevo a cabo la reunión “Estado de Seguridad en Guatemala el Contexto de la Defensa de Derechos Humanos” en el marco del Proyecto Defender a los Defensores implementado por Creative Learning.

Las palabras iníciales las dio Lynn Sheldon de Creative Learning quien introdujo al tema y comentó los esfuerzos encaminados a proteger y establecer mecanismos de seguridad a los Defensores de Derechos Humanos y a ONGs para que cuenten con seguridad adecuada.

Posteriormente tomaron la palabra los señores Arturo Altamirano y Luis Zetino de la compañía High Tech contratada para llevar acabo el proyecto, explicaron como este inició en agosto 2008 para incrementar las capacidades en materia de seguridad de Equipo de Estudios Comunitarios y Acción Psicosocial ECAP, Centro de Acción Legal en Derechos Humanos CALDH, Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales IECCP, Acción Ciudadana y la Fundación de Antropología Forense de Guatemala FAFG.

Al inicio del proyecto no había personal encargado de la seguridad, se inició con un análisis sobre las amenazas históricas notando que han bajado y las que surgieron fueron manejadas, las organizaciones han determinado que existe la necesidad de tomar medidas de seguridad, se implementaron algunas pertinentes, se compró equipo para proveer seguridad a las oficinas y a las casas de altos ejecutivos de las instituciones, se realizó un manual de seguridad para los miembros de las organizaciones, se manejaron amenazas y extorsiones. El señor Zetino indicó que al trabajar de cerca con las organizaciones se percató que las personas que salen a campo son las que corren más peligro y a quienes se les debe implementar seguridad.

Se dio un panel de discusión sobre “Aplicación de las políticas y mecanismos del estado para garantizar la seguridad de defensores de derechos humanos”, estuvo moderado por Mario Minera de CALDH, en el cual participaron representantes de instancias gubernamentales: Ligia Castillo del Ministerio de Gobernación, Marco Tulio Escobar de la Fiscalía de Derechos Humanos del Ministerio Público y Hugo Martínez de la Comisión Presidencial de Derechos Humano COPREDEH.

La señora Ligia Castillo tomó la palabra para mencionar el Acuerdo Ministerial 103-2008 en el cual se establece que se debe llevar a cabo reuniones entre varias instancias, entre ellos representantes de la Policía Nacional Civil, Ministerio Público y representantes de Derechos Humanos nacionales e internacionales con el fin de definir las políticas de defensa de los defensores de los Derechos Humanos, artistas, periodistas y miembros de sindicatos, comentó la seguridad que el Ministerio de Gobernación otorga a personalidades que están bajo amenazas dividiéndolas en tres: perimetral (rondas policiales en el perímetro de oficinas y residencia), puesto fijo (policías situados en la residencia u oficina y personal (agentes asignados directamente a las personas amenazadas).

Por su parte el licenciado Escobar del Ministerio Público mencionó que es una tarea difícil, indicó que la política del MP es velar por los derechos de las personas: derecho a la vida, locomoción, libertad de opinión, etc. manifestando que la labor de los defensores de derechos humanos no se puede remplazar debido a que contribuyen a la sociedad de manera muy significativa, la fiscalía de derechos humanos fue creada en 2002 por la insistencia y lucha de los defensores, las amenazas que reciben son de tipo político y la fiscalía trata de tener presencia inmediata para dar confianza a la víctima y transmitir al hechor que se le esta dando respaldo a la víctima. Protegen a más de 500 personas entre ellas 390 defensores de Derechos Humanos.

Hugo Martínez por su parte reveló las dificultades de protección de personas, se debe tener asesoría en seguridad, planes de prevención, planes de contingencia, saber como acceder a mecanismos de seguridad, que medidas de protección es necesario otorgar y como optimizar los recursos para hacerlo, recalcó la necesidad de hacer un estudio de riesgo y vulnerabilidad por cada persona que debe protegerse.

Las instancias de gobierno coincidieron en la falta de recursos para trabajar, asimismo la insuficiente coordinación entre ellas para definir acciones concretas en cada caso, sin gastar esfuerzos y recursos en actividades repetitivas o que no son necesarias dependiendo del caso.

Desde el punto de vista de las ONGs beneficiarias del proyecto tomó la palabra Judith Erazo de ECAP quien indicó como las amenazas e intimidaciones sacan al personal de sus agendas consumiendo esfuerzos de trabajo, es necesario denunciar lo sucedido, ir a gobernación, ir a la Procuraduría de Derechos Humanos, tener contacto con el MP la preocupación es mayor cuando el personal está en campo, formuló la pregunta: ¿Qué pasa en una comunidad donde no hay policías 100 metros a la redonda?.

Las organizaciones se preocupan, luego vienen las medidas de protección, después de un hecho pasan años y no existe responsables, esta es una de las debilidades más grandes, además de que las medidas de protección son costosas se denota la debilidad principal que es la falta de persecución, el 1% de los casos se resuelve.

Continuo su exposición indicando que la violencia política es un recurso que se ha utilizado en Guatemala desde hace muchos años, las amenazas afectan directamente a quienes hacen el trabajo de Derechos Humanos, obstaculizan, los efectos de las mismas son paralizar y agudizar problemas de comunicación, tienen un poder grande que dispara los prejuicios, rumores, descreimiento de la víctima (se cree que la víctima es culpable), se da pérdida de personal valioso, se debe parar trabajos importantes, se tiene que velar por los beneficiarios del trabajo, en general los efectos emocionales son diversos y en grandes proporciones.

La señora Erazo mencionó el apoyo que Creative Learning y High Tech han otorgado en el marco del proyecto e instó a continuar el mismo ya que existen puntos pendientes por implementarse, especialmente medidas de seguridad para personal en campo, abrir el diálogo con las autoridades, abrir espacios y mantenerlos, organizar reuniones interinstitucionales para compartir información.
Para referirse al rol de la comunidad internacional, el señor Sergio Pivaral quien está a cargo del Programa de Alianzas con la Sociedad Civil PASOC manifestó que la cooperación internacional apoya a las personas que han recibido amenazas por medio de solidaridad complementaria y si es necesario toman su rol de negociadores para hacer incidencia política y darle más atención al tema, incluso otorgan fondos para realizar proyectos e implementar medidas de protección. Dejó claro que el papel de la comunidad internacional no es asumir las obligaciones del estado.

Para finalizar la actividad el señor Stephen McFarland Embajador de Estados Unidos de Norte América se refirió a como el patrón de amenazas ha cambiado y a las necesidad de defender a los defensores de los Derechos humanos por que si ellos no están, no existe quien hable por los que no tienen voz. En referencia a los defensores indicó que por medio de su entrega personal ponen en riesgo su seguridad para hacer que su país avance, por lo que instó a las organizaciones a seguir con su trabajo.

Fuente: Información recabada por Comunicación Institucional FAFG, julio 2009.